關(guān)于太白縣2022年財政預算執行情況和2023年財政預算（草案）的報告

（2023年1月10日在太白縣第十八屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上） 

太白縣財政局 

各位代表： 

受縣人民政府委托，現將2022年財政預算執行情況和2023年財政預算（草案）的報告提請大會(huì )審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。 

一、2022年財政預算收支情況和財政主要工作 

（一）一般公共預算收支情況 

收入預算執行情況：2022年總收入142513萬(wàn)元，其中：地方財政收入完成6651萬(wàn)元；上級補助收入112090萬(wàn)元（返還性收入1045萬(wàn)元、一般性轉移支付收入56049萬(wàn)元、專(zhuān)項轉移支付收入54996萬(wàn)元）；上年結余1946萬(wàn)元；調入資金14000 萬(wàn)元；債務(wù)轉貸收入7826萬(wàn)元。 支出預算執行情況：2022年總支出142513萬(wàn)元，其中：一 般公共預算支出123812萬(wàn)元，占調整預算的100%，較上年增長(cháng)7.5%，多支8626萬(wàn)元，再創(chuàng )歷史新高；上解支出598萬(wàn)元； 地方政府一般債務(wù)還本支出3011萬(wàn)元；安排預算穩定調節基金 4675萬(wàn)元；結轉下年支出10417萬(wàn)元。 預算收支平衡情況：全縣一般公共預算收入6651萬(wàn)元，上級補助收入112090萬(wàn)元，上年結余1946萬(wàn)元，政府性基金調 入14000萬(wàn)元，債券轉貸收入7826萬(wàn)元，財政總收入142513 萬(wàn)元。財政總支出142513萬(wàn)元，實(shí)現收支平衡。 

（二）政府性基金預算收支情況 

2022年政府性基金本級收入15854萬(wàn)元，專(zhuān)項債券收入 6600萬(wàn)元，上級補助收入499萬(wàn)元，上年結余491萬(wàn)元，政府性基金收入總計23444萬(wàn)元。政府性基金支出8154萬(wàn)元，調入一般公共預算支出14000萬(wàn)元，上解63萬(wàn)元后，年終結余1227 萬(wàn)元，其中174萬(wàn)元結轉下年支出。 

（三）國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支情況 

2022年，國有資本經(jīng)營(yíng)預算上級補助收入8.56萬(wàn)元（為市級下達我縣國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理補助資金8.56萬(wàn)元）， 上年結轉5.7萬(wàn)元，國有資本經(jīng)營(yíng)預算總收入14.26萬(wàn)元。國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出14.26萬(wàn)元，實(shí)現收支平衡。 

（四）社會(huì )保險基金預算收支情況 

2022年社會(huì )保險基金收入9895萬(wàn)元，其中：城鄉居民基本養老保險基金收入3771萬(wàn)元，機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金收入6124萬(wàn)元。社會(huì )保險基金支出8972萬(wàn)元，其中：城鄉居民基本養老保險基金支出1710萬(wàn)元，機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金支出7262萬(wàn)元。年末滾存結余15632萬(wàn)元，其中：城鄉居民基本養老保險基金結余14895萬(wàn)元，機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金結余737萬(wàn)元。

（五）政府性債務(wù)余額情況 

2022年，全縣政府債務(wù)余額為69586.5萬(wàn)元，按債務(wù)級次劃分全部為縣級債務(wù)，上級下達我縣政府債務(wù)限額為76821萬(wàn)元，債務(wù)風(fēng)險在可控范圍內。 

（六）中央直達資金安排使用等情況 

一是截至12月31日，上級下達我縣直達資金26539.21萬(wàn)元，其中支持基層落實(shí)減稅降費和重點(diǎn)民生資金5037萬(wàn)元、共同財政事權轉移支付7283.98萬(wàn)元、一般性轉移支付6611萬(wàn)元、 專(zhuān)項轉移支付785.23萬(wàn)元、中央財政銜接資金6822萬(wàn)元。二是我縣分配、下達直達資金28397.05萬(wàn)元（包含縣級配套 1892.84萬(wàn)元），下達、分配進(jìn)度100%。三是支出28118.55萬(wàn) 元，支出進(jìn)度98.9%。四是截至12月31日，上級下達我縣參照直達資金137萬(wàn)元，下達、分配進(jìn)度100%，支出50萬(wàn)元，支出進(jìn)度36.5%。五是在政府網(wǎng)站建立財政資金直達基層專(zhuān)欄，對直達資金安排下達情況及時(shí)進(jìn)行集中公開(kāi)公示。 由于上級補助收入、上解支出、社?；鸬仁罩г谌袥Q算編制匯總后會(huì )有較小調整，財政總收入、總支出、年終結余也相應會(huì )發(fā)生變化，最終以年終結算結果為準，2022年省市財政結算完成后再向縣人大常委會(huì )報告。 

（七）2022年財政主要工作 

1.持續做好稅收征管，落實(shí)減稅降費政策。積極應對國內 經(jīng)濟下行壓力、疫情沖擊等影響，努力克服主體稅種增收乏力、稅源結構單一、國家減稅降費等諸多減收因素，始終把組織財政收入和落實(shí)減稅降費政策作為財政工作的基礎，認真研判收入形勢，科學(xué)合理編制年度收入預算，挖潛開(kāi)源，加大稅收和非稅收入征管，大力盤(pán)活財政存量資金，統籌用好上級補助資 金、調入資金、預算穩定調節基金、財政專(zhuān)戶(hù)資金，提升財力 保障水平。2022年全縣地方財政收入同口徑完成8449萬(wàn)元，同比增長(cháng)5.5%，其中：稅收收入同口徑完成4796萬(wàn)元，完成年初預算4582萬(wàn)元的104.7%，超收214萬(wàn)元，同比增長(cháng)17.9%；非稅收入完成3653萬(wàn)元，完成年初預算3748萬(wàn)元的97.5%；增值稅留抵退稅完成4809萬(wàn)元。

 2.堅持以人民為中心，強化財政民生保障。一是兜牢兜實(shí) “三?！钡拙€(xiàn)。堅持把?；久裆?、保工資和保運轉擺在財政優(yōu)先保障位置，加快直達資金撥付兌現，在助力疫情防控、助力援企穩崗、助力教育均衡和助力民生保障等方面精準施策， 全面落實(shí)“三?！比蝿?wù)同時(shí)，強化對直達資金預算下達、資金支付、惠企利民補貼補助發(fā)放情況的監控，全年撥付中央直達資金26225.71萬(wàn)元，中央直達資金執行率達99%。二是大力推進(jìn)各項民生事業(yè)發(fā)展。加大對普惠性、兜底性民生建設力度， 堅定不移保障教育優(yōu)先發(fā)展，確保教育支出兩個(gè)“只增不減”， 逐步建設高質(zhì)量的教育體系、衛生健康體系和社會(huì )保障體系， 推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展，加快鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化 建設。

3.聚焦鄉村振興戰略，推動(dòng)農業(yè)農村事業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實(shí)中央一號文件，支持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，持續加大資金投 入、加快支出進(jìn)度、提高資金績(jì)效，全面鞏固脫貧攻堅成果， 為推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略提供有力的財政保障。2022年一般公共預算安排農林水支出38534萬(wàn)元，同比增長(cháng)37%，增加10430 萬(wàn)元。嚴格執行整合政策，優(yōu)化整合方案。全年統籌使用整合財政涉農資金11863.6萬(wàn)元，重點(diǎn)保障農業(yè)生產(chǎn)、水利發(fā)展、 農田建設、農村環(huán)境整治、農業(yè)資源與生態(tài)保護等農業(yè)生產(chǎn)發(fā) 展和農村基礎設施項目。 

4.大力爭取上級資金，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。2022年，全面落實(shí)國家穩住經(jīng)濟一攬子政策33項措施，抓住政策窗口期，搶抓國家推動(dòng)財力下沉，適度超前開(kāi)展基礎設施投資的政策機遇， 加強與省財政廳及相關(guān)省級部門(mén)聯(lián)系，靠緊靠實(shí)中央、省大力支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)及項目。一是我縣共爭取中央、省資金106227萬(wàn)元，完成市下任務(wù)的112.7%。二是積極做好債券資金項目庫的建設， 提升項目申報成功率。2022年我縣申報新增債券資金共計34814 萬(wàn)元，其中：申報專(zhuān)項債券資金12100萬(wàn)元，申報一般債券資金22714萬(wàn)元。2022年上級下達我縣債券資金共計11926萬(wàn)元， 其中：一般債券資金5326萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金6600萬(wàn)元。 

5.深化財政改革與管理，提升財政現代化治理能力和水平。 落實(shí)國資國企改革“三年行動(dòng)方案”，提高了企業(yè)管理水平， 增強了企業(yè)發(fā)展后勁。積極落實(shí)深化預算管理制度改革“1+8”工作機制，提高財政預算管理水平。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )國務(wù)院關(guān)于 印發(fā)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》，深入貫徹落實(shí)中央、省、市財政支持穩住經(jīng)濟大盤(pán)相關(guān)精神，千方百計挖潛增收， 進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)活力，全力助推經(jīng)濟平穩運行。扎實(shí)做好財經(jīng)秩序專(zhuān)項整治工作，切實(shí)強化財經(jīng)紀律剛性約束，加強資產(chǎn)清查力度。強化專(zhuān)項檢查， 規范單位內控制度和管理。提高預算績(jì)效管理水平，常態(tài)化全面開(kāi)展項目事前績(jì)效評估和預算評審。消化隱性債務(wù)存量，確保債務(wù)只減不增。嚴格按照上級下達的債務(wù)限額舉借債務(wù)，從源頭上控制債務(wù)增長(cháng)，確保不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險。堅決落實(shí)債務(wù)限額管理，債務(wù)風(fēng)險整體可控。加快支出進(jìn)度，加大預算資金清理收回力度，確保預算執行均衡性。 

6.堅持以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，全面加強財政隊伍建設。一是加強對黨員干部的教育和引導，黨史學(xué)習教育常態(tài)化制度化。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真抓好迎接黨的二十大召開(kāi)和黨的二十大精神學(xué)習宣傳貫徹工作。組織開(kāi)展省第十四次黨代會(huì )精神和市第十三次黨代會(huì )精神學(xué)習。二是縱深推進(jìn)全面從嚴治黨。以“紀律教育學(xué)習宣傳月活動(dòng)”、 作風(fēng)建設專(zhuān)項整治行動(dòng)為契機，創(chuàng )新開(kāi)展“三心”教育，不斷提升干部“八項本領(lǐng)”“七種能力”，提高干部科學(xué)謀劃、改革攻堅、依法行政、風(fēng)險防控工作水平，提升干部“勤快嚴實(shí) 精細廉”新風(fēng)正氣標準。三是扎實(shí)推動(dòng)意識形態(tài)工作。開(kāi)展意識形態(tài)工作專(zhuān)題學(xué)習2次，專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作1次，組織排查意識形態(tài)安全隱患2次。四是全面實(shí)施干部績(jì)效管理。印發(fā)《干部績(jì)效管理考核評分細則（試行）》等配套制度，年初制定干部個(gè)人任務(wù)清單并公示，實(shí)行月匯報、季點(diǎn)評、年考核， 考核結果與干部職工績(jì)效工資、年終考核、職級晉升掛鉤。 2022年，財政預算目標任務(wù)全面完成，道路艱辛，成績(jì)不易。成績(jì)取得是縣委堅強領(lǐng)導的結果，是縣人大常委會(huì )監督指導、大力支持的結果，是全縣上下通力合作，砥礪奮進(jìn)的結果。 但同時(shí)仍存在一些困難和突出問(wèn)題：一是組織收入難度大。疫情防控常態(tài)化、減稅降費政策持續實(shí)施等疊加因素對稅收收入影響較大，稅收占比仍然較低。二是財政收支平衡壓力大。 財政收入增長(cháng)乏力，而增支因素增多，?；久裆?、保工資、 保運轉壓力仍較大，加之政府性債務(wù)陸續進(jìn)入還本付息的高峰期，償還債務(wù)面臨越來(lái)越大壓力，財政資金十分吃緊，年度財政收支平衡壓力巨大。 

二、2023年財政預算（草案） 

2023年預算編制和財政工作的總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照中央、省、市、縣各級工作部署，準確把握穩字當頭、穩中求進(jìn)的要求，堅持新發(fā)展理念， 堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續實(shí)施積極財政政策，落實(shí)穩經(jīng)濟大盤(pán)各項措施，更加注重精準、可持續；加強財政資源統籌，保持必要的支出強度，大力優(yōu)化支出結構，堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，提高財政資源配置效率；進(jìn)一步 深化財稅體制改革，確保完成全年財政各項目標任務(wù)。根據上述總體要求，著(zhù)重把握以下四項原則： 量入為出，量力而行。收入預算編制堅持實(shí)事求是、科學(xué)預測。與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，與積極財政政策相銜接。 堅持量入為出原則，全面實(shí)施零基預算，健全完善能增能減、 有保有壓的預算分配機制。堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，嚴控一般性支出，努力降低行政運行成本。突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障重大戰略、重大部署、重大政策和重大項目實(shí)施。 科學(xué)精準，強化執行。預算編制應保持與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃相一致，與集中財力辦大事財政政策體系相適應，與單位履行行政職能及事業(yè)發(fā)展計劃相協(xié)調，與財力相匹配。強化部門(mén)主體責任，盤(pán)活存量資金，加大統籌力度，加快預算執行進(jìn)度。 規范透明，提升績(jì)效。加大預算公開(kāi)力度，進(jìn)一步推進(jìn)單位預算公開(kāi)，增強財政資金分配透明度。進(jìn)一步深化部門(mén)預算 績(jì)效管理改革，健全全過(guò)程預算績(jì)效管理運行機制，全面推進(jìn)部門(mén)整體績(jì)效預算改革，健全事前績(jì)效評估機制，落實(shí)重大項目績(jì)效評價(jià)，提升財政資源配置效率和資金使用效益。 統一完整，精準細化。在編報本級預算收入的同時(shí)，完整編報上級財政部門(mén)的各項補助收入，按照預算管理要求，2023年起不能對轉移性收入等進(jìn)行預估編制，上級政府提前下達的 轉移支付數全額編入年初預算、準確列入相關(guān)收支科目，不得虛列收支、增加規模，也不得少列收支，脫離監管。 

（一）2023年一般公共預算收支情況 

1.2023年一般公共預算收入預計：一般公共預算收入預計完成7050萬(wàn)元，在2022年自然口徑6651萬(wàn)元基礎上增長(cháng)6%， 增加399萬(wàn)元。其中：稅收收入3173萬(wàn)元，占比45%；非稅收入3877萬(wàn)元，占比55%。 

2.2023年全縣總財力：一是一般公共預算收入7050萬(wàn)元； 二是返還性收入1045萬(wàn)元；三是一般轉移支付收入48860萬(wàn)元。 其中：①均衡性轉移支付收入21196萬(wàn)元；②縣級基本財力保 障機制獎補資金收入6631萬(wàn)元；③結算補助收入10240萬(wàn)元（其中：特殊縣財政困難補助10050萬(wàn)元，凈下劃地市城鄉居民基本醫療保險事權劃分基數190萬(wàn)元）；④重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付收入4574萬(wàn)元；⑤固定數額補助收入6084萬(wàn)元；⑥其他退稅減稅降費轉移支付87萬(wàn)元；⑦增值稅留抵退稅轉移支付48 萬(wàn)元；四是專(zhuān)項轉移支付（專(zhuān)款）19869萬(wàn)元（比上年減少20131萬(wàn)元）；五是上年結余10417萬(wàn)元；六是預計政府性基金調入 8000萬(wàn)元。以上6項合計全縣總財力為95241萬(wàn)元。 

3.2023年一般公共預算支出預計：2023年總財力95241萬(wàn)元，減去專(zhuān)項上解支出310萬(wàn)元、債務(wù)還本支出405萬(wàn)元，2023年一般公共預算可安排94526萬(wàn)元。減去專(zhuān)項轉移支付30286萬(wàn)元（含結轉專(zhuān)款10417萬(wàn)元），2023年實(shí)際可安排財力64240 萬(wàn)元。 

（1）?；久裆喝觐A算支出8350萬(wàn)元（含縣本級專(zhuān)項資金2700萬(wàn)中安排381萬(wàn)元），全部用于教育、醫療、社保、 衛生等民生類(lèi)項目縣級配套支出。占可用財力的13%，較上年增長(cháng)80.5%，增加3724萬(wàn)元。 

（2）保工資：全年預算支出42369萬(wàn)元，全部用于全縣干部職工工資發(fā)放、喪葬費撫恤金、基礎績(jì)效、稅務(wù)部門(mén)工資分級負擔和新招錄人員工資補發(fā)、正常升薪升檔等支出。占可用財力的66%，較上年增長(cháng)8.6%，增加3418萬(wàn)元。 

（3）保運轉：全年預算支出1933萬(wàn)元，其中：公用經(jīng)費 1043萬(wàn)元，專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費890萬(wàn)元。主要用于全縣機構正常運 轉和納入中央、省考核的專(zhuān)項及必須的剛性業(yè)務(wù)費支出。保運轉占可用財力的3%，較上年下降13.2%，減少295萬(wàn)元。 

（4）縣本級安排的專(zhuān)項資金：全年預算支出2700萬(wàn)元， 占可用財力的4.2%，較上年下降32.5%，減少1300萬(wàn)元。其中： 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接1800萬(wàn)元（含縣級銜接專(zhuān)項資金1350萬(wàn)元）、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項200萬(wàn)元、縣城建設200萬(wàn)元、農村環(huán)境整治200萬(wàn)元、秦嶺保護專(zhuān)項300萬(wàn)元。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接1800萬(wàn)元、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項200萬(wàn)元以及農村環(huán)境整治200萬(wàn)元從調入國有土地使用權出讓收入安排。

（5）其他支出9269萬(wàn)元，占可用財力的14.4%，較上年增加1804萬(wàn)元，其中：債務(wù)還本付息及其他債務(wù)支出7269萬(wàn)元 （政府債券利息支出1604萬(wàn)元、鑫源公司建檔立卡貧困村基礎設施建設項目還本付息2245萬(wàn)元、住建局虢川河兩岸生態(tài)環(huán)境治理PPP項目服務(wù)費1578萬(wàn)元、教體局虢川河南岸教育園區PPP項目服務(wù)費1560萬(wàn)元、其他債務(wù)化解資金282萬(wàn)元）、預備費 1200萬(wàn)元、項目管理費200萬(wàn)元、非稅及教育費附加安排支出 300萬(wàn)元、會(huì )議費和政府采購300萬(wàn)元。 

（二）2023年政府性基金預算收支情況 

2023年政府性基金收入預算13627萬(wàn)元，其中：國有土地使用權出讓收入12400萬(wàn)元，上年結余1227萬(wàn)元。按照收支平衡及專(zhuān)款專(zhuān)用原則，政府性基金支出預算安排13627萬(wàn)元，其中： 國有土地使用權出讓收入安排的支出1927萬(wàn)元，調出資金8000 萬(wàn)元，償還到期土地儲備專(zhuān)項債券本金3700萬(wàn)元。

（三）2023年社會(huì )保險基金預算收支情況 

2023年全縣社會(huì )保險基金收入預算11554萬(wàn)元，其中：城鄉居民養老保險基金收入3390萬(wàn)元，機關(guān)事業(yè)單位養老保險基金收入8164萬(wàn)元；社會(huì )保險基金支出預算10125萬(wàn)元，其中： 城鄉居民養老保險基金支出1962萬(wàn)元，機關(guān)事業(yè)單位養老保險 基金支出8163萬(wàn)元；當年結余1429萬(wàn)元。

（四）2023年國有資本經(jīng)營(yíng)預算情況 

國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入主要為轉移支付收入，按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則，實(shí)現收支平衡。 

（五）2023年預算盤(pán)活存量資金情況 

2023年預計盤(pán)活存量資金1500萬(wàn)元，主要用于全縣政府債務(wù)化解。 

（六）2023年縣級“三?！鳖A算情況 

在編制2023年政府預算時(shí)，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，堅持國家標準的“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先順序，按照我縣“三?！北Ｕ锨鍐蝺热菥幹啤叭！?nbsp;預算，嚴格執行“三?！鳖A算的范圍和標準原則上不低于省級清單要求。2023年我縣“三?！鳖A算安排資金61428萬(wàn)元（含上級共同財政事權轉移支付），其中“?；久裆敝С?6826 萬(wàn)元，主要保障教育、文化、社會(huì )保障、衛生健康、村級組織運轉及村干部補貼等民生支出項目；“保工資”支出42369萬(wàn)元，在保障國家工資標準的基礎上，保障全縣人員工資足額安排；“保運轉”支出2233萬(wàn)元，在壓縮一般性支出的前提下， 安排一定資金，保障單位正常運轉，資金安排既滿(mǎn)足國家標準也符合地方實(shí)際。 

三、2023年財政工作主要任務(wù) 

2023年，我們將按照縣委的決策部署和上級財政部門(mén)工作要求，圍繞完成財政收支預算和落實(shí)重大財稅政策，積極做好以下工作：

 1.狠抓財源建設，加強財政統籌力度。鞏固現有支柱財源，切實(shí)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強。進(jìn)一步轉變招商理念，創(chuàng )新招商方式， 改善投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施一企一策，著(zhù)力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，壯大地方財力，增強發(fā)展后勁。持續做好非稅收入挖潛工作，確保非稅收入應繳盡繳，多渠道盤(pán)活財政存量資產(chǎn)、資源，確保年度目標任務(wù)順利完成。強化政府預算、部門(mén)存量資金統籌，增強財政資源配置能力。加強庫款資金監測， 積極向上爭取調度資金，保障庫款在合理區間運行。 

2.嚴格控制支出，提升支出效益。一是堅決貫徹落實(shí)過(guò)“緊 日子”要求。加強財政資金的統籌分配，嚴控新增支出。年度內新增支出事項優(yōu)先通過(guò)統籌使用上級資金解決。嚴把財政支出關(guān)口，對各項財政開(kāi)支應減盡減，能減盡減，從嚴控制一般性支出，繼續大力壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出。強化預算執行約束，嚴格控制無(wú)預算、超預算支出以及超財力新增財政支出政策。二是優(yōu)化支出結構，切實(shí)保障重點(diǎn)。堅持有保有壓，足額保障“三?！敝С?、債務(wù)付息等預算內剛性支出，加大科技、基本民生、農林水等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，持續保障和改善民生，不斷提高支出效益。 

3.搶抓政策機遇，大力爭取項目資金。一是積極與省市部 門(mén)溝通對接，切實(shí)加大中央、省對我縣轉移支付補助力度。特別是加大均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、重點(diǎn)生態(tài)功能區一般性轉移支付的支持力度。二是精準把握改革方向，吃透省以下財政體制改革政策。進(jìn)一步優(yōu)化一般性轉移支付，充分考慮到我縣在生態(tài)環(huán)保方面的作用，兼顧發(fā)展與保護的職能，健全橫向轉移支付機制，積極爭取有利于我縣發(fā)展的改革政策。三是圍繞專(zhuān)項債券支持的11大領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵環(huán)節和薄弱環(huán)節，積極做好債券資金項目庫建設，針對2023年我縣謀劃9個(gè)專(zhuān)項債券項目，后續積極協(xié)調對接，確保債券項目及時(shí)發(fā)行。

 4.深化重點(diǎn)改革，提升財政治理能力。一是針對市對縣財政管理績(jì)效考核辦法，逐項梳理各項考核指標，補短板、強弱項，確保我縣2023年財政管理績(jì)效考核工作繼續在全市保持前列。二是積極穩妥防范化解風(fēng)險隱患，繼續抓實(shí)化解隱性債務(wù)風(fēng)險，積極配合防范化解重要領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。三是深入推進(jìn)改革創(chuàng )新，優(yōu)化預算管理制度，強化國有資產(chǎn)管理，加強會(huì )計管理工作，全面提升財政管理現代化水平。四是大力加強財會(huì )監督，健全財會(huì )監督體系和工作機制，進(jìn)一步突出監督重點(diǎn)，加強與各類(lèi)監督貫通協(xié)調，不斷提升監督效能，進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律。五是加強預算指標核算管理，實(shí)現預算指標管理全流程“順向可控，逆向可溯”。 

5.聚力強黨建正作風(fēng)，把準財政工作政治方向。全面學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神， 深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神。充分發(fā)揮基層黨組織在財政改革攻堅工作中的核心引領(lǐng)作用，不斷提升機關(guān)工作效能，不斷提振黨員干部干事創(chuàng )業(yè)、攻堅克難、勇于擔當的精氣神。深化作風(fēng)建設專(zhuān)項整治行動(dòng)與干部績(jì)效考評成效，打造政治素質(zhì)過(guò)硬、大局觀(guān)念清晰、業(yè)務(wù)能力突出、工作作風(fēng)扎實(shí)、 梯次配備合理的高素質(zhì)干部隊伍，為太白財政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織保障。 

新的一年，財政部門(mén)將主動(dòng)接受縣人大常委會(huì )依法監督和縣政協(xié)民主監督，積極配合做好推進(jìn)預算審查監督的相關(guān)改革工作，認真落實(shí)縣人大常委會(huì )有關(guān)預決算的決議和審議意見(jiàn)， 及時(shí)報告落實(shí)舉措和進(jìn)展情況，不斷提高預算管理水平。同時(shí)， 認真聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)，及時(shí)回應代表委員關(guān)切，在加強日常溝通交流、優(yōu)化預算報告和草案編制、提高建議提案辦理質(zhì)量等方面下更大功夫，更好支持和服務(wù)代表委員依法履職。

太白縣2022年預算執行及2023年預算草案附表.pdf