原文鏈接：寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)《寶雞市節約用水辦法》的通知

《寶雞市節約用水辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）經(jīng)寶雞市政府2023年第1次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，2月25日簽發(fā)公布，2023年4月1日起正式施行?，F解讀如下：

一、起草背景

習近平總書(shū)記多次強調“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水方針，將節水擺在首位，并在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)明確指出：水資源保障形勢嚴峻，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行。推進(jìn)水資源節約集約利用，不能把水當作無(wú)限供給的資源。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、推進(jìn)農業(yè)節水，實(shí)施全社會(huì )節水行動(dòng)，推動(dòng)用水管理方式由粗放向節約集約轉變。

二、起草目的和過(guò)程

寶雞雖被譽(yù)為關(guān)中“水龍頭”，但存在南豐北歉、空間分布不均的態(tài)勢，且人均水資量較低。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，水資源需求明顯增加，需健全水資源利用機制。加之原《辦法》已不適用新發(fā)展階段治水工作的新形勢新要求，我市節約用水實(shí)踐中一些有益的經(jīng)驗和做法也需要上升為法律規范，工作中新出現的一些矛盾和問(wèn)題需要通過(guò)修法予以解決。

因此，為了貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先”方針，深入推進(jìn)寶雞節水型社會(huì )建設，2022年8月以來(lái)，寶雞市水利局對原《辦法》進(jìn)行了重新修訂，形成了《辦法》（征求意見(jiàn)稿），在向全市各縣區政府、市級各主管部門(mén)及社會(huì )各界廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎上，進(jìn)一步修改完善，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，于2023年2月25日以寶規〔2023〕002－市政府002公布，自2023年4月1日起正式施行。

三、《辦法》的主要內容

《辦法》共6章48條，包括總則、節約用水管理、節約用水措施、節約用水保障、法律責任和附則。

第一章總則，主要明確了立法目的、依據、基本原則、適用范圍、部門(mén)職責及義務(wù)等內容；

第二章節約用水管理，主要明確了節約用水管理過(guò)程中的制度要求及工作要點(diǎn)；

第三章節約用水措施，主要明確了節約用水工作中應遵循的原則性措施與方法；

第四章節約用水保障，主要明確了節約用水開(kāi)展過(guò)程中的組織、制度、資金、信息化等方面的保障；

第五章法律責任，主要明確了違反本辦法的法律責任規定；

第六章附則，明確了本辦法的施行日期。