1月30日，住房城鄉建設部發(fā)布最新數據顯示，2023年全國開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.37萬(wàn)個(gè)、惠及居民897萬(wàn)戶(hù)，共完成投資近2400億元，超額完成年度任務(wù)。

住房城鄉建設部城市建設司副司長(cháng)劉李峰表示，各地在實(shí)施城鎮老舊小區改造中，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題、積極回應老百姓關(guān)切，堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民，“哪不行改哪、缺什么補什么”，抓好“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”。

據統計，2023年，新改造水電氣熱等各類(lèi)老化管線(xiàn)7.6萬(wàn)公里，加裝電梯3.6萬(wàn)部，實(shí)施建筑節能改造1.16億平方米，增設停車(chē)位85萬(wàn)個(gè)、電動(dòng)汽車(chē)充電樁3.66萬(wàn)個(gè)、電動(dòng)自行車(chē)充電樁28.8萬(wàn)個(gè)，增設養老、托育等各類(lèi)社區服務(wù)設施2.1萬(wàn)個(gè)，新增文化休閑、體育健身場(chǎng)地637萬(wàn)平方米。

城鎮老舊小區改造，不僅提升了城市老小區、老社區的居住環(huán)境、設施條件、服務(wù)功能，滿(mǎn)足了人民群眾美好生活的需要，對加強和改進(jìn)基層社會(huì )治理等也有積極作用。

建立“先體檢、后改造”工作機制，重點(diǎn)更新改造存在安全隱患的排水、燃氣等老化管線(xiàn)，加快消除群眾身邊的安全隱患。比如，江蘇省運用“大數據+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機制，逐小區排查安全隱患，分門(mén)別類(lèi)確定安全管控和隱患整治方案，作為優(yōu)先改造內容加快實(shí)施整改。北京市按照“一個(gè)各類(lèi)管線(xiàn)改造實(shí)施方案、一次資金批復、一次施工改造、一個(gè)勘察單位、一個(gè)設計單位、一個(gè)施工總承包單位、一個(gè)監理單位”的“七個(gè)一”模式，統籌實(shí)施老舊小區管線(xiàn)改造，實(shí)現各類(lèi)管線(xiàn)綜合改一次、一次改到位。

探索通過(guò)既有房屋轉換用途、閑置土地再利用等方式，配建養老、托育、助餐等“一老一小”服務(wù)設施，大力推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯。比如，湖南省長(cháng)沙市鼓勵將老舊小區內或周邊市級行政事業(yè)單位、國有企業(yè)所有存量房屋以低價(jià)租賃等方式用于老舊小區配套公共服務(wù)設施，租金收入專(zhuān)項用于城鎮老舊小區改造工作。云南省玉溪市文祥片區改造項目對24個(gè)老舊小區、55棟住宅樓開(kāi)展連片改造，拆除違建、打通圍墻隔斷，將騰挪出的空間用于建設各類(lèi)設施，打造集醫、食、行、文、娛為一體的“5分鐘居家服務(wù)圈”。

多渠道籌措改造資金，強化資金保障。政府投資方面，地方政府積極發(fā)行專(zhuān)項債券籌集資金用于老舊小區改造；居民出資方面，引導調動(dòng)居民通過(guò)直接出資、籌措使用住宅專(zhuān)項維修資金等方式參與改造；社會(huì )資本方面，采用“改造＋運營(yíng)服務(wù)”一體化運作、公共空間特許經(jīng)營(yíng)、閑置用房用地打包出租等方式吸引市場(chǎng)主體投資，為居民提供便民服務(wù)。比如，安徽省蕪湖市鏡湖區將轄區范圍內9個(gè)片區、60個(gè)老舊小區改造打包成1個(gè)項目，以片區內停車(chē)位、充電樁和廣告位、閑置空間等資產(chǎn)運營(yíng)收入用于項目的還本付息，發(fā)行15年期限的地方政府專(zhuān)項債5億元，占項目總投資的72%。

把老舊小區的長(cháng)效管理納入到加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的大局中統籌考慮，切實(shí)做好管理這一“后半篇文章”。比如，四川省成都市鼓勵居民選用市政服務(wù)與物業(yè)服務(wù)相結合方式、成片引入物業(yè)管理方式、街區共享物業(yè)服務(wù)方式、信托制物業(yè)服務(wù)方式等，推動(dòng)老舊小區實(shí)現“秩序安全有序、環(huán)境干凈整潔、設施維修及時(shí)、服務(wù)質(zhì)價(jià)相符、管理公開(kāi)透明”。湖南省株洲市荷塘區搭建智慧物業(yè)管理平臺，定期公示小區物業(yè)管理信息、財務(wù)收支、維修資金使用等公共事務(wù)信息，定期組織業(yè)主在線(xiàn)滿(mǎn)意度測評，破解老舊小區物業(yè)管理難題。

全國住房城鄉建設工作會(huì )議提出，再改造一批城鎮老舊小區，重點(diǎn)解決加裝電梯平層入戶(hù)、停車(chē)難等問(wèn)題。下一步，住房城鄉建設部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)強化協(xié)調配合，壓實(shí)地方主體責任，督促指導各地聚焦為民、便民、安民，有針對性地實(shí)施改造，加快消除安全隱患，全面提升居住環(huán)境、設施條件和服務(wù)功能，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。