扶風(fēng)縣2021年財政預算執行情況和2022年財政預算（草案）的報告

2022年1月16日在扶風(fēng)縣第十九屆

人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上

扶風(fēng)縣財政局

各位代表：

受縣人民政府委托，現將扶風(fēng)縣2021年財政預算執行情況和2022年財政預算（草案）的報告提請大會(huì )審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2021年預算執行情況和財政主要工作

2021年，全縣各級各部門(mén)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)縣十八屆人大五次會(huì )議各項決議，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，貫徹落實(shí)積極的財政政策，支持“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，財政預算執行總體平穩。

（一）一般公共預算執行情況

2021年全縣地方財政收入完成31773萬(wàn)元，占預算31314萬(wàn)元的101.5%，增長(cháng)4.5%。主要項目完成情況是：

稅收收入18999萬(wàn)元，增收2233萬(wàn)元，增長(cháng)13.3%。其中：增值稅5855萬(wàn)元，增長(cháng)0.4%；企業(yè)所得稅2167萬(wàn)元，下降7.1%；個(gè)人所得稅313萬(wàn)元，下降17.6%；資源稅1394萬(wàn)元，增長(cháng)23.7%；城建稅1009萬(wàn)元，下降1.5%；房產(chǎn)稅870萬(wàn)元，增長(cháng)10.7%；印花稅564萬(wàn)元，增長(cháng)30.3%；城鎮土地使用稅1217萬(wàn)元，增長(cháng)39.2%；土地增值稅612萬(wàn)元，增長(cháng)12.1%；車(chē)船稅867萬(wàn)元，增長(cháng)9.6%；耕地占用稅1705萬(wàn)元，增長(cháng)42.2%；契稅2326萬(wàn)元，增長(cháng)74.1%；環(huán)境保護稅100萬(wàn)元，下降6.5%。

非稅收入12774萬(wàn)元，減收862萬(wàn)元，下降6.3%。主要是：專(zhuān)項收入1088萬(wàn)元，下降17.6%；行政事業(yè)性收費收入3056萬(wàn)元，下降22%；罰沒(méi)收入1742萬(wàn)元，增長(cháng)19%；國有資源有償使用收入4498萬(wàn)元，增長(cháng)4.9%；政府住房基金收入2260萬(wàn)元，下降14.6%。

2021年全縣財政支出實(shí)際完成246208萬(wàn)元，剔除上年權責發(fā)生制列支因素后，同口徑增長(cháng)8.8%。（按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)》（國發(fā)[2021]5號）要求，從2021年起，市縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支。），其中：

一般公共服務(wù)支出21590萬(wàn)元，國防支出37萬(wàn)元，公共安全支出7663萬(wàn)元，教育支出67230萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出214萬(wàn)元，文化旅游體育與傳媒支出6189萬(wàn)元，社會(huì )保障和就業(yè)支出39144萬(wàn)元，衛生健康支出22186萬(wàn)元，節能環(huán)保支出6981萬(wàn)元，城鄉社區支出14240萬(wàn)元，農林水支出39214萬(wàn)元，交通運輸支出4291萬(wàn)元，資源勘探工業(yè)信息等支出4329萬(wàn)元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1303萬(wàn)元，金融支出23萬(wàn)元，自然資源氣象等支出911萬(wàn)元，住房保障支出6312萬(wàn)元，糧油物資儲備支出595萬(wàn)元，災害防治及應急管理支出2687萬(wàn)元，債務(wù)付息支出971萬(wàn)元，其他支出98萬(wàn)元。

（二）政府性基金預算執行情況

2021年政府性基金收入實(shí)際完成20646萬(wàn)元，其中：國有土地使用權出讓收入19669萬(wàn)元，城市基礎設施配套費收入640萬(wàn)元，污水處理費收入47萬(wàn)元，專(zhuān)項債券對應項目專(zhuān)項收入290萬(wàn)元。

2021年政府性基金支出實(shí)際完成31412萬(wàn)元，其中：社會(huì )保障和就業(yè)支出158萬(wàn)元，城鄉社區支出18890萬(wàn)元，其他支出11041萬(wàn)元，債務(wù)付息支出843萬(wàn)元，債務(wù)發(fā)行費用支出14萬(wàn)元，抗疫特別國債安排的支出466萬(wàn)元。

（三）社會(huì )保險基金預算執行情況

1．城鄉居民基本養老保險基金

保險費收入6290萬(wàn)元，利息收入806萬(wàn)元，財政補貼收入14189萬(wàn)元，其他收入75萬(wàn)元，轉移收入48萬(wàn)元，集體補助收入330萬(wàn)元，當年收入合計21738萬(wàn)元。

社會(huì )保險待遇支出15396萬(wàn)元，轉移支出40萬(wàn)元，當年支出合計15436萬(wàn)元。

當年收支結余6302萬(wàn)元，累計結余61865萬(wàn)元。

2．機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金

保險繳費收入18029萬(wàn)元，財政補貼收入16862萬(wàn)元，利息收入27萬(wàn)元，轉移收入1319萬(wàn)元，上年結余4195萬(wàn)元，收入合計40432萬(wàn)元。

社會(huì )保險待遇支出31581萬(wàn)元。

累計結余8851萬(wàn)元。

（四）政府債務(wù)情況

2021年省財政下達我縣政府債務(wù)限額109796萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額64699萬(wàn)元，專(zhuān)項債務(wù)限額45097萬(wàn)元。

截至年底，限額內全縣政府債務(wù)余額72281萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)余額35069萬(wàn)元，專(zhuān)項債務(wù)余額37212萬(wàn)元，均未超過(guò)省上下達限額，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

目前，全縣財政收支正在核實(shí)清理，待決算匯審結束后，再專(zhuān)題向縣人大常委會(huì )報告。

（五）2021年財政主要工作

1.積極做大財力總量。一是規范收入征管。財稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)作部門(mén)配合，重點(diǎn)檢查建筑安裝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、個(gè)人所得稅、城鎮土地使用稅等方面的稅收政策執行情況。深入麟法高速、文化藝術(shù)中心等重點(diǎn)項目工地，對接輔導稅收繳納政策。專(zhuān)項核查審計反饋問(wèn)題，督促及時(shí)補繳稅款。進(jìn)一步助力總部企業(yè)發(fā)展，狠抓“稅務(wù)管家”制度落實(shí)。積極爭取渭河國有砂場(chǎng)資源有償使用收入，盤(pán)活長(cháng)期閑置資產(chǎn)，非稅收入規模保持在合理預期。二是全力爭取補助資金?？h委、縣政府領(lǐng)導多次帶領(lǐng)工作專(zhuān)班，赴省級相關(guān)部門(mén)逐一對接工作，積極爭取項目資金。財政部門(mén)及時(shí)編發(fā)《爭資動(dòng)態(tài)》，指導部門(mén)對標中省政策，抓好項目挖掘、項目?jì)?，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大爭跑力度，全年爭取各類(lèi)補助資金30億元，成功發(fā)行專(zhuān)項債券項目6個(gè)，籌集資金1.3億元，加快申報2022年專(zhuān)項債項目13個(gè)，督促落實(shí)前期準備工作。

2.積極財政政策推動(dòng)經(jīng)濟穩中向好。保持必要的減稅降費力度。繼續執行降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅等制度性減稅政策，實(shí)施新的結構性減稅舉措，加大違規涉企收費整治力度，全縣累計新增減稅降費5237萬(wàn)元。兌現招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策953萬(wàn)元，安排扶持企業(yè)升規納統獎補資金300多萬(wàn)元，安排6700多萬(wàn)元支持園區項目用地、規劃編制、道路排水、標準化廠(chǎng)房建設等項目，撥付1200萬(wàn)元支持旅游及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)升級轉型，安排2100萬(wàn)元實(shí)施七星大道、縣鎮道路、公交運營(yíng)等交通項目，安排6700萬(wàn)元支持征地拆遷、國土空間編制、土地調查、農村房地確權登記等工作，安排3100多萬(wàn)元實(shí)施城市更新、城市管理等城鎮化項目。

3.“三?！敝С霰Ｕ嫌辛?。全年民生支出21.1億元，占全縣財政總支出的85.7%。撥付中小學(xué)校公用經(jīng)費5855萬(wàn)元，下達教育資助3195萬(wàn)元，惠及學(xué)生3萬(wàn)多人，加快補齊農村辦學(xué)條件短板，擴大主城區優(yōu)質(zhì)教育資源供給。撥付資金1.8億元，落實(shí)好醫療救助、低保困難救助、殘疾人“兩項”補貼及就業(yè)補助、優(yōu)撫安置、高齡補貼等專(zhuān)項補助制度。投入850萬(wàn)元支持疫情防控常態(tài)化工作，撥付基本公共衛生經(jīng)費5359萬(wàn)元，支持公立醫院發(fā)展。安排3600萬(wàn)元推動(dòng)體育運動(dòng)中心建成投用，籌措6400多萬(wàn)元推動(dòng)文化藝術(shù)中心加快建設，安排1.28億元償還政府債務(wù)本息，債務(wù)風(fēng)險得到有效防范，安排800萬(wàn)元支持強降雨應急救災及災后重建。

4.鞏固脫貧攻堅成果與推進(jìn)鄉村振興有效銜接。按照“四個(gè)不摘”的要求，統籌整合中省市縣資金2.36億元，按照“資金跟著(zhù)項目走”的原則，做好項目?jì)浜颓捌跍蕚涞裙ぷ?，精心編制?shí)施方案，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項目的核心地位，兼顧脫貧村與一般村基礎設施和人居環(huán)境建設需求，集中用于251個(gè)項目。以專(zhuān)項督查為契機，完善惠農補貼“一卡通”管理，全年發(fā)放33項補貼2.56億元。有序開(kāi)展政策性農業(yè)保險，涉及險種9個(gè)，有效防范農業(yè)養殖種植風(fēng)險。安排120萬(wàn)元支持小麥條銹病防治，保證了豐產(chǎn)增收。

5.財政支持綠色發(fā)展力度不斷加大。撥付中省專(zhuān)項資金5322萬(wàn)元，實(shí)施黑臭水體治理項目，支持農村清潔能源替代設備購置和運行補貼。撥付6500多萬(wàn)元支持污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等專(zhuān)項債項目建設，確保污水達標排放。安排1300多萬(wàn)元解決重點(diǎn)區域綠化、七星河濕地公園修復等。

6.財政領(lǐng)域重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。對標財政部《預算管理一體化規范》，加快“財政云”升級改造，貫通了基礎信息、項目庫管理、預算編制、預算批復、預算調整、預算執行、會(huì )計核算、決算等主體流程，預算管理一體化改革穩步推進(jìn)。推進(jìn)國庫集中支付全覆蓋，新納入鎮街中小學(xué)、衛生院等預算單位86個(gè)，建立起電子驗章、自動(dòng)對賬、全程跟蹤的新型財政國庫管理模式，實(shí)現電子化支付，提高財政資金運行效率。落實(shí)常態(tài)化財政資金直達機制，做到了下達早、投向準、監管?chē)?。推進(jìn)非稅收入征繳電子化改革，實(shí)現了繳款人跨地區、跨銀行、全天候在線(xiàn)繳納非稅收入，極大的方便了群眾辦事。出臺《加快實(shí)現預算績(jì)效管理改革目標行動(dòng)方案》和《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)暫行辦法》，加快推進(jìn)建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系。

總的來(lái)看，2021年預算執行情況符合預期。同時(shí)，我們也清醒認識到，當前財政運行中還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要是：受疫情沖擊、減稅降費等因素疊加影響，財政收入增速明顯放緩；“六?！敝С雠c償還政府債務(wù)等剛性支出疊加，財力缺口依然較大；預算績(jì)效管理全面推行，但廣度和深度不足。對此，我們將認真研究，增強破解難題能力，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2022年財政預算安排草案

（一）2022年財政收支形勢分析

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，2022年財政收支將更加趨緊、形勢更為復雜、矛盾更加突出。從財政收入方面看，受全球大宗商品價(jià)格持續上漲影響，煤炭、鋼鐵、有色、石化等行業(yè)生產(chǎn)成本拉高，加之新增減稅政策效應逐步釋放，財政收入增長(cháng)后勁不足。從財政支出方面看，人員基本支出和民生社保等剛性支出居高不下，債務(wù)償還仍處于高峰期，擴大內需、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保、交通公路、城市基礎設施提升等領(lǐng)域投入需求依然很大，對財政資金保障提出了新的更高要求，預算平衡壓力進(jìn)一步加劇。

（二）2022年預算編制和財政工作的總體要求

總體看，我國經(jīng)濟韌性強，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。2022年國家繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適度超前開(kāi)展基礎設施投資，實(shí)施擴大內需戰略，著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，推動(dòng)科技政策落地，全方位深化改革開(kāi)放，為我縣發(fā)展帶來(lái)了新機遇。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出今年積極的財政政策要提質(zhì)增效，更可持續，在促進(jìn)科技創(chuàng )新、加快經(jīng)濟結構調整、調節收入分配上主動(dòng)作為，為我們把握財政形勢、搞好財政工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。

2022年預算安排和財政工作的總體要求是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆六中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)積極的財政政策，更加注重精準可持續，加強財政資源統籌，保證重點(diǎn)領(lǐng)域支出強度，更加注重提升財政管理效能，深化預算管理改革，加快支出進(jìn)度，更加注重防范化解財政運行風(fēng)險，堅決兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，強化政府債務(wù)管理，推進(jìn)財政治理體系和治理能力現代化，為實(shí)施“九大行動(dòng)”、建設“三縣五區”提供堅強財政保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（三）全縣一般公共預算安排草案

按照上述指導思想，根據全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃以及財政收入形勢，2022年全縣地方財政收入按增長(cháng)3%安排，預期目標為32726萬(wàn)元，增加953萬(wàn)元。分項目安排是：稅收收入20520萬(wàn)元，增長(cháng)8%，增加1521萬(wàn)元；非稅收入12206萬(wàn)元，下降4.4%，減少568萬(wàn)元。

2022年，地方財政收入預算32726萬(wàn)元，上級補助收入194621萬(wàn)元，上解支出2082萬(wàn)元。收支相抵，年初可安排財力225265萬(wàn)元。

按照以收定支的原則，年初財政支出預算安排225265萬(wàn)元。主要支出項目安排是：

一般公共服務(wù)支出19382萬(wàn)元。主要用于縣鎮兩級黨政部門(mén)的人員經(jīng)費、機構運轉、行政管理、專(zhuān)項業(yè)務(wù)等。

公共安全支出7004萬(wàn)元。主要用于公安、司法行政部門(mén)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)費等。

教育支出58923萬(wàn)元。主要用于義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育生均經(jīng)費補助及教育資助，支持教育創(chuàng )強，中小學(xué)基礎設施提升，落實(shí)教職工待遇等。

文化旅游體育與傳媒支出2516萬(wàn)元。主要是群眾文化、文物保護、體育運動(dòng)中心建設、全域旅游發(fā)展、旅游宣傳促銷(xiāo)等。

社會(huì )保障和就業(yè)支出47031萬(wàn)元。主要用于機關(guān)事業(yè)單位養老保險補助、城鄉居民養老保險基礎養老金的補貼和個(gè)人繳費補貼、城鄉低保、五保和孤兒供養補助、殘疾人事業(yè)發(fā)展、優(yōu)撫對象和困難群體救助、退役安置、社會(huì )福利等。

衛生健康支出18236萬(wàn)元。主要用于城鄉居民醫保補助、城鄉醫療救助、高齡老人生活補貼、基本公共衛生服務(wù)、取消藥品加成對公立醫院補助、人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展、新冠肺炎疫情防控等。

節能環(huán)保支出9149萬(wàn)元。主要用于支持農村清潔能源替代、農村環(huán)衛整治、生態(tài)環(huán)境保護、大氣污染防治等。

城鄉社區支出9962萬(wàn)元。主要用于城區、鎮區及重點(diǎn)鎮的路網(wǎng)、排水等設施改造提升工程、縣城改造提升等方面。

農林水支出31599萬(wàn)元。主要用于支持現代農業(yè)、脫貧攻堅、貧困村基礎設施建設、重點(diǎn)區域綠化、農田水利建設、農機具購置補貼、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村一事一議等。

交通運輸支出3247萬(wàn)元。主要用于支持縣鄉干線(xiàn)公路和農村公路建設、養護等。

資源勘探電力信息支出2948萬(wàn)元。主要用于支持工業(yè)園區發(fā)展、落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策等。

自然資源氣象等支出2258萬(wàn)元。主要用于國土資源保護利用、土地整理、人工影響天氣等。

住房保障支出5524萬(wàn)元。主要用于住房公積金、保障性安居工程支出等。

災害防治及應急管理支出1398萬(wàn)元。主要用于安全生產(chǎn)監管、消防應急救援、自然災害救助等。

政府一般債券付息支出1338萬(wàn)元。

（四）全縣政府性基金預算安排草案

全縣政府性基金收入預算10750萬(wàn)元，其中：國有土地使用權出讓收入10000萬(wàn)元，城市基礎設施配套費收入500萬(wàn)元，污水處理費收入40萬(wàn)元，專(zhuān)項債券對應項目專(zhuān)項收入210萬(wàn)元。

政府性基金支出預算10750萬(wàn)元，其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出10000萬(wàn)元（其中歸還棚戶(hù)區改造項目融資貸款本息4579萬(wàn)元，征地拆遷補償等支出5421萬(wàn)元），城市基礎設施配套費收入安排的支出500萬(wàn)元，污水處理費收入安排的支出40萬(wàn)元，專(zhuān)項債券付息支出210萬(wàn)元。

（五）社會(huì )保險基金預算安排草案

1．城鄉居民基本養老保險基金預算

保險費收入6565萬(wàn)元，利息收入2110萬(wàn)元，委托投資收益1360萬(wàn)元，財政補貼收入15790萬(wàn)元，集體補助收入402萬(wàn)元，其他收入25萬(wàn)元，轉移收入63萬(wàn)元，當年收入合計26315萬(wàn)元。

社會(huì )保險待遇支出16613萬(wàn)元，轉移支出50萬(wàn)元，當年支出合計16663萬(wàn)元。

當年收支結余9652萬(wàn)元，累計結余72968萬(wàn)元。

2．機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金預算

2022年保險費收入10373萬(wàn)元，財政補貼收入11100萬(wàn)元，上年結余8851萬(wàn)元，收入合計30324萬(wàn)元。

當年社會(huì )保險待遇支出30324萬(wàn)元。

當年收支平衡。

三、2022年財政政策及重點(diǎn)工作

（一）千方百計做大預算盤(pán)子。組織財政收入方面，強化宏觀(guān)政策和經(jīng)濟形勢分析，持續跟蹤制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、醫藥制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收態(tài)勢，進(jìn)一步完善財稅部門(mén)定期會(huì )商機制，加強信息共享和工作協(xié)同，促進(jìn)稅收增長(cháng)。推動(dòng)國有土地使用權出讓收入等非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收，規范罰沒(méi)收入、國有資源資產(chǎn)出租出借收入管理，做到應收盡收。爭取補助資金方面，搶抓國家適度超前開(kāi)展基礎設施投資和政策發(fā)力適當靠前的窗口期，超前思維，靠前工作，充分挖掘、儲備一批拉動(dòng)有效投資的重大項目，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，力爭更多的項目進(jìn)入中省盤(pán)子，爭取上級更多的資金支持。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。提升積極財政政策效能，發(fā)揮跨周期調節作用，保持政策的連續性、穩定性，保證財政支出強度，加快支出進(jìn)度。實(shí)施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)的支持力度。支持招商引資，落實(shí)“畝均論英雄”政策。支持工業(yè)園區東擴，加快基礎設施和配套設施建設，增強園區承載力。認真落實(shí)規上工業(yè)企業(yè)培育政策，推進(jìn)工業(yè)倍增。繼續整合涉農資金，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，加大投入因地制宜建設農村污水處理設施，健全農村生活垃圾收運處理體系。支持法門(mén)文化景區增強運營(yíng)能力，努力化解債務(wù)問(wèn)題。全力支持麟法高速、眉太高速等重大交通項目征地拆遷，完善絳帳火車(chē)站配套設施建設。支持縣城品質(zhì)提升，完善城鎮基礎設施。支持大氣污染防治，推進(jìn)農村清潔能源取暖，實(shí)施七星大道等重點(diǎn)干線(xiàn)道路綠化工程。

（三）重點(diǎn)保障改善基本民生。積極爭取債券資金，支持第四、第五幼兒園建設，啟動(dòng)第五小學(xué)建設。精準測算，在年初預算中留足留夠城鄉低保、城鄉養老、城鄉醫保等社會(huì )保障補助資金，兜牢民生底線(xiàn)。支持疫情防控，落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項措施，積極籌措疫苗接種、核酸檢測實(shí)驗室建設等資金。盡力而為、量力而行，加強民生政策財政承受能力評估，推動(dòng)建立民生支出清單管理制度，提高民生支出管理的規范性和透明度，增強民生政策可持續性。

（四）加強財政資源統籌。進(jìn)一步深化預算管理制度改革，加強財政收入統籌、財政支出統籌、存量資金統籌、國有資產(chǎn)統籌、財政信息統籌，提高資源配置使用效率。加快建立項目支出標準體系，推行中期財政規劃，完善跨年度預算平衡機制，提高預算編制的科學(xué)性、準確性、時(shí)效性。貫徹落實(shí)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，實(shí)現資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結合，推動(dòng)國有資產(chǎn)共享共用和全面統籌。推進(jìn)預算與績(jì)效管理一體化，將績(jì)效管理實(shí)質(zhì)性嵌入預算管理，健全績(jì)效結果與預算安排、政策調整掛鉤機制。分類(lèi)采取展期、重組、轉化、盤(pán)活等化解手段，穩妥化解存量債務(wù)，堅決杜絕發(fā)生新增隱性政府債務(wù)。加強政府專(zhuān)項債務(wù)風(fēng)險防控，推進(jìn)專(zhuān)項債券項目穿透式監測，定期組織開(kāi)展債券資金使用情況核查。

（五)嚴肅財經(jīng)紀律。強化預算執行管理，硬化預算約束。嚴格按人大審查批準的預算執行，加快預算安排項目的論證、審批和實(shí)施，嚴格按照項目進(jìn)度、合同約定和規定程序撥付資金，加快支出進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量。按照《關(guān)于進(jìn)一步規范縣級政府投資項目決策程序的通知》要求，嚴格政府投資項目管理，加強資金來(lái)源審查，有效控制政府債務(wù)。加大會(huì )計行業(yè)監管力度，持續開(kāi)展誠信教育，提高會(huì )計信息質(zhì)量，堅持“零容忍”打擊財務(wù)造假行為，優(yōu)化執業(yè)環(huán)境。

2022年財政預算和改革發(fā)展任務(wù)艱巨。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導下，認真落實(shí)本次會(huì )議的各項決議，主動(dòng)接受人大監督，迎難而上，主動(dòng)作為，為譜寫(xiě)扶風(fēng)新時(shí)代追趕超越新篇章作出新的貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

附件：扶風(fēng)縣2021年財政預算執行情況和2022年財政預算公開(kāi)報表.pdf