類(lèi)別：B

寶雞市鄉村振興局  簽發(fā)人：張芳文

寶鄉振函〔2024〕22號

對市十三屆政協(xié)三次會(huì )議第94號

提案的答復函

市農工黨：

    《關(guān)于推進(jìn)鄉村振興工作的提案》（第94號）收悉?，F答復如下：

習近平總書(shū)記指出，民族要振興，鄉村必振興。近年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委、市政府工作要求，主動(dòng)作為，創(chuàng )新實(shí)干，不斷發(fā)展壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè)，加強脫貧人口就業(yè)幫扶，穩步推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興見(jiàn)實(shí)效。

一、狠抓特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉村振興基礎。一是推進(jìn)畜牧擴能增量。開(kāi)展奶源建設攻堅年活動(dòng)，推廣正大“四位一體”、家庭牧場(chǎng)“221”養殖模式，全市建設萬(wàn)只奶山羊示范場(chǎng)4個(gè)，新改建奶山羊規模場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)22個(gè)，隴縣創(chuàng )建為國家奶山羊規模養殖標準化示范區和奶山羊布病凈化示范區。發(fā)揮千陽(yáng)縣種羊場(chǎng)、隴縣和氏高寒川牧場(chǎng)國家奶山核心育種場(chǎng)作用，建成奶山羊人工授精站10個(gè)，良種奶山羊核心群規模全省領(lǐng)先。全市奶山羊存欄88萬(wàn)只、羊奶產(chǎn)量18萬(wàn)噸，分別較上年增長(cháng)3.2%和6%。強化生豬產(chǎn)能調控，推廣育肥代養模式，新發(fā)展中省生豬產(chǎn)能調控基地6個(gè)、生豬育肥代養戶(hù)20戶(hù)，預計生豬存欄84.2萬(wàn)頭、增長(cháng)16%，全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)。二是加快果業(yè)提質(zhì)增效。推廣蘋(píng)果“三改三減四提升”、獼猴桃“四改五提升”和“即食”技術(shù)，建設新優(yōu)品種示范園6個(gè)，培育果園改造提升示范縣2個(gè)、示范鎮5個(gè)，全市改造提升低效果園15.7萬(wàn)畝。蘋(píng)果、獼猴桃量?jì)r(jià)齊升，產(chǎn)量152.9萬(wàn)噸、增長(cháng)6.2%，產(chǎn)地均價(jià)每公斤提高1.6元。千陽(yáng)縣、鳳翔區入選全省蘋(píng)果全產(chǎn)業(yè)鏈建設典型案例，全省低效果園改造提升現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)。三是強化蔬菜穩產(chǎn)優(yōu)品。引進(jìn)新優(yōu)品種20個(gè)，建立蔬菜綠色高效示范基地14個(gè)，示范推廣高山菜“一新二改三化”技術(shù)6.2萬(wàn)畝。認定粵港澳大灣區“菜籃子”基地4個(gè)、7040畝，建成鳳縣嘉陵綠谷、扶風(fēng)縣眾禾優(yōu)品供港蔬菜基地，全市新發(fā)展供港蔬菜5800畝。四是加快農旅融合發(fā)展。編制《全市休閑農業(yè)發(fā)展規劃（2023-2027年）》，加快南山農業(yè)觀(guān)光休閑帶建設，評選市級最美休閑鄉村10個(gè)，5條鄉村旅游線(xiàn)路入選全省休閑旅游精品線(xiàn)路，太白縣黃柏塬村入選全國美麗休閑鄉村。休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體接待游客1802.6萬(wàn)人次，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入12.2億元，較上年增長(cháng)6%。

二、強化社會(huì )服務(wù)，提高農業(yè)生產(chǎn)效率。一是加大新優(yōu)技術(shù)推廣。深化“兩地三方”合作，選聘農業(yè)科技顧問(wèn)28名，共建提升3個(gè)試驗站和8個(gè)試驗基地，掛牌成立國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系寶雞綜合試驗站。開(kāi)展農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)10項，發(fā)布農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)16項，建設科技示范基地53個(gè)。奶山羊6大提質(zhì)增效集成技術(shù)取得階段性成效，羔羊成活率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，羊奶交售提前1個(gè)月，產(chǎn)奶羊日均產(chǎn)奶量提高0.47公斤。二是補齊精深加工短板。實(shí)施農產(chǎn)品加工增值提升行動(dòng)，新建蜂產(chǎn)品十萬(wàn)級凈化車(chē)間和標準化廠(chǎng)房2棟、日化品和蜂王漿凍干粉生產(chǎn)線(xiàn)2條。成立眉縣即食獼猴桃技術(shù)研發(fā)推廣中心，建成獼猴桃即食庫12個(gè)、產(chǎn)地凈菜加工基地3個(gè)，全省獼猴桃“即食”技術(shù)推廣座談會(huì )在我市召開(kāi)。三是大力推行社會(huì )化服務(wù)。建立千畝以上糧食適度規模經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)80個(gè)、果業(yè)社會(huì )化服務(wù)示范基地10個(gè)，加快陳倉區全國農業(yè)社會(huì )化創(chuàng )新服務(wù)示范區建設，全市農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織達到449個(gè)，托管服務(wù)面積131.5萬(wàn)畝次，服務(wù)小農戶(hù)17萬(wàn)戶(hù)，全省農業(yè)社會(huì )化服務(wù)現場(chǎng)會(huì )在我市舉辦。四是加大品牌培育力度。開(kāi)展市級農業(yè)品牌認定，認定區域公用品牌8個(gè)、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌各42個(gè)。認證綠色食品35個(gè)、良好農業(yè)規范1個(gè)，隴縣蜂蜜、麟游蘋(píng)果納入全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄，眉縣獼猴桃入選全國農業(yè)品牌精品培育計劃。五是持續強化產(chǎn)銷(xiāo)銜接。啟動(dòng)“寶農優(yōu)品”宣傳推介活動(dòng)，成功舉辦慶祝中國農民豐收節暨獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、好蘋(píng)果大賽、品牌農業(yè)慶豐收等8場(chǎng)次展銷(xiāo)推介活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)48場(chǎng)次，中國獼猴桃博覽會(huì )永久會(huì )址落戶(hù)眉縣。

三、引進(jìn)鄉村人才，推動(dòng)鄉村事業(yè)發(fā)展。一是多渠道引才借智。加大基層公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考錄招聘力度，每年為縣以下機關(guān)招錄公務(wù)員、選調生，招聘縣以下事業(yè)單位工作人員，公開(kāi)招聘特崗計劃教師，縣及縣以下醫療機構招聘人，全面充實(shí)基層人才隊伍。深化校地合作，與西安交通大學(xué)簽訂《深化全面戰略合作協(xié)議》，推動(dòng)寶雞文理學(xué)院與與各縣區及高新區簽訂全面校地合作協(xié)議，為縣域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智慧與力量。二是充實(shí)一線(xiàn)力量。2023年7月底前完成了688個(gè)村1922名駐村干部的輪換調整。深化科技特派員制度，選派科技特派員138名，實(shí)現了脫貧村科技特派員全覆蓋，向5個(gè)脫貧縣選派農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等行業(yè)領(lǐng)域82名“三區”科技人才。開(kāi)展“百名專(zhuān)家人才下基層”活動(dòng)，選派的232名專(zhuān)家人才與236個(gè)基層單位開(kāi)展“一對一”結對幫扶，組建干部人才合力團，千余名老干部、優(yōu)秀公務(wù)員、兩新組織到村幫扶，有效破解了基層人才短缺問(wèn)題。三是加強人才隊伍建設。2023年先后組織全市所有鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)赴上海復旦大學(xué)，各鎮分管領(lǐng)導赴西安、渭南開(kāi)展鄉村振興專(zhuān)題培訓，全市累計開(kāi)展各級各類(lèi)鄉村振興干部培訓646個(gè)班次，培訓鄉村振興干部54613人次。扎實(shí)開(kāi)展高素質(zhì)農民培育，認定高素質(zhì)農民2612人，開(kāi)展農民科技大培訓1.4萬(wàn)余人。加大鄉村工匠培育力度，全市培育認定第一批鄉村工匠356人，命名認定50名市級鄉村工匠。加強創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育，全市521個(gè)脫貧村累計培育認定創(chuàng )業(yè)致富帶頭人3110人，每個(gè)脫貧村致富帶頭均在3人以上。

四、加強傾斜支持，加快和美鄉村建設。一是高位推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。市級四大班子領(lǐng)導參與每季度圍繞人居環(huán)境整治、宜居宜業(yè)和美鄉村建設等鄉村振興主題，召開(kāi)推進(jìn)會(huì )并現場(chǎng)觀(guān)摩打分排名，市委、市政府分別在眉縣、太白縣、千陽(yáng)縣召開(kāi)會(huì )議，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗，加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。二是基礎設施建設水平不斷提高。2023年實(shí)施鄉村建設年度項目825個(gè)、總投資53.7億元，編制完成村莊規劃206個(gè)，以重點(diǎn)項目為支撐加快鄉村基礎設施建設。新改建及完善農村公路建設171公里，實(shí)施36個(gè)城鄉供水一體化工程、395處維修養護改造工程以及90個(gè)鎮村老舊管網(wǎng)改造工程，改善提升20萬(wàn)群眾供水條件?？爝f服務(wù)覆蓋率達到95.96%，建制村5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達80%，農村戶(hù)廁普及率達到84.1%，92.8%的村莊生活垃圾進(jìn)行了收運處理，43.5%的行政村生活污水得到有效治理。三是加快鄉村建設典型示范培育。印發(fā)《鄉村建設示范創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞提升“6度”推進(jìn)“16化”，以13個(gè)市級鄉村建設示范鎮、50個(gè)市級鄉村建設示范村創(chuàng )建為重點(diǎn)，打造彰顯特色、具有較強示范帶動(dòng)作用的鄉村建設寶雞樣板，典型示范，以點(diǎn)促面，整體提升。

下一步，我們將認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，強產(chǎn)業(yè)、強服務(wù)、強人才，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。一是持續壯大特色產(chǎn)業(yè)。持續做好“土特產(chǎn)”文章，將財政銜接補助資金60%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中30%用于縣區首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持延鏈補鏈強鏈，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效。橫向上，挖掘鄉村多元價(jià)值，推動(dòng)休閑、旅游、康養、生態(tài)、文化、養老、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？v向上，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二是加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，改造提升低效果園10萬(wàn)畝，建設蔬菜綠色高效示范基地10個(gè)，新改建奶山羊養殖場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)10個(gè)以上。加快隴縣、千陽(yáng)縣國家鄉村振興示范縣建設，創(chuàng )建省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、市級產(chǎn)業(yè)園3個(gè)。辦好慶祝“中國農民豐收節”等品牌節會(huì )，認證綠色、有機、地標及全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品30個(gè)。三是加大鄉村振興人才培育力度。鼓勵引導從寶雞走出去的務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、大學(xué)生等人員，通過(guò)回村任職、牽頭領(lǐng)創(chuàng )辦企業(yè)、農業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等返鄉干事創(chuàng )業(yè)，對于優(yōu)秀返鄉創(chuàng )業(yè)人才，給予一定的獎勵資助。放寬基層人才考錄招聘條件、暢通職稱(chēng)晉升通道等措施，著(zhù)力破解一些基層人才儲備不足、留不住等問(wèn)題。四是持續加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。完成好陳倉區全國農業(yè)社會(huì )化創(chuàng )新服務(wù)示范區建設，加強全市449個(gè)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織的管理，為17萬(wàn)戶(hù)小農戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農資供應、市場(chǎng)信息分析等服務(wù)。繼續開(kāi)展市級農業(yè)品牌認定，開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，提高寶雞農產(chǎn)品知名度。加大新優(yōu)技術(shù)推廣，實(shí)施好高素質(zhì)農民培育提升三年行動(dòng)，加速智慧農業(yè)發(fā)展，提升農業(yè)現代化水平。五是扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。深入學(xué)習應用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，啟動(dòng)實(shí)施“千萬(wàn)工程”寶雞行動(dòng)，落實(shí)年度任務(wù)清單制、項目清單管理制工作機制，建好鄉村建設項目庫，加快214個(gè)村莊規劃編制和426個(gè)提升項目的進(jìn)度。

 感謝您對我市鄉村振興工作的關(guān)心和支持！

                                 寶雞市鄉村振興局

                                  2024年5月17日

（聯(lián)系人：何亞洲，電話(huà)：3261773）

  抄送：市政協(xié)提案工作委員會(huì )，市政府督查室。