寶審服環(huán)字〔2024〕32號

                      關(guān)于眉縣人民醫院二期工程建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復

眉縣人民醫院：

你單位報來(lái)《眉縣人民醫院關(guān)于二期工程建設項目環(huán)境影響報告書(shū)審批的請示》（眉醫字〔2024〕17號）及相關(guān)材料收悉。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)法律法規規定，經(jīng)我局研究，現批復如下。

一、該項目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審批部門(mén)審批擅自開(kāi)工建設，違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等有關(guān)法律規定。目前違法行為已經(jīng)寶雞市生態(tài)環(huán)境局眉縣分局處理，你公司須認真吸取教訓，增強守法意識，杜絕環(huán)境違法行為再次發(fā)生。

二、項目建設地點(diǎn)位于寶雞市眉縣濱河新區鳳泉路北段，占地面積19146.33m2，總建筑面積31320m2。本次擴建內容主體工程包括內科樓1座和綜合類(lèi)1座，內科樓共計15層，其中醫養區12層，設置床位289張，傳染病區3層，設置床位60張；綜合樓分A區和B區，A區共4層主要為教研樓、職工之家及圖書(shū)館，B區共5層（含地下1層），其中地上4層主要為住院病房、醫技科室、放療科等，設置床位151張，地下1層主要為設備用房、放射科區域、太平間等。本次項目共新增床位500張，且配套建設鍋爐房、停車(chē)場(chǎng)、污水處理設施、固體廢物暫存設施等輔助設施和環(huán)保工程。項目總投資23600萬(wàn)元，其中環(huán)保投資644萬(wàn)元，占總投資的2.7%。

經(jīng)審查，在全面落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)和本批復提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，該項目所產(chǎn)生的不利生態(tài)環(huán)境影響能夠得到有效控制。我局原則同意該項目環(huán)境影響報告書(shū)的總體結論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

三、項目在建設和運行管理中應重點(diǎn)做好以下工作：

（一）落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)中提出的“以新帶老”相關(guān)要求，對現有環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整改。

（二）嚴格落實(shí)施工期各項污染控制措施。強化施工期環(huán)境管理，結合周?chē)舾悬c(diǎn)分布，合理安排施工時(shí)間和施工方式，優(yōu)化施工場(chǎng)地布設，減緩施工揚塵、廢水、噪聲對周?chē)?/span>環(huán)境的影響，避免施工擾民。盡量減少施工臨時(shí)占地，嚴格控制施工范圍，合理調配工程土方，棄土應集中堆放并及時(shí)處理，臨時(shí)堆放地應采取防塵、防雨措施，施工結束后及時(shí)進(jìn)行場(chǎng)地清理和回填平整。建筑廢料應盡量回收利用，生活垃圾分類(lèi)收集儲存后統一清運。施工場(chǎng)地揚塵應滿(mǎn)足《施工場(chǎng)界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）相關(guān)標準要求，施工期噪聲應達到《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）限值要求。

（三）嚴格落實(shí)水污染防治措施。依照“清污分流、雨污分流”原則，合理規劃、設計和建設雨水、污水管網(wǎng)，醫院生活污水和病區污水要分別收集處理，委托有資質(zhì)單位設計和建設污水處理系統，確保其處理能力和標準滿(mǎn)足項目擴建后運營(yíng)需要。各類(lèi)特殊廢液和特殊醫療廢水應按照相關(guān)要求單獨收集預處理。各類(lèi)污廢水經(jīng)處理后須達到《醫療機構水污染排放標準》（GB18466-2005）的表2中預處理標準和《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）B級標準。

（四）嚴格落實(shí)大氣環(huán)境保護措施。污水處理站惡臭廢氣經(jīng)生物除臭設施處理后達標排放，須滿(mǎn)足《惡臭污染物排放標準》（GB 14554-93）及《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中相關(guān)標準；傳染病區檢驗廢氣經(jīng)安全柜自帶的高效空氣過(guò)濾器過(guò)濾后引至樓頂排放，須滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準要求；燃氣鍋爐采用低氮燃燒裝置且煙氣高空排放，各廢氣污染物排放須滿(mǎn)足《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB61/1226-2018）中的表3大氣污染物排放限制，煙氣滿(mǎn)足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中煙氣黑度的要求；食堂安裝油煙凈化器，油煙排放須達到《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）排放濃度限制要求。同時(shí)按照相關(guān)標準要求，規范設置各類(lèi)排氣筒。

（五）做好噪聲污染防治工作。院區要合理布局，主要產(chǎn)噪設備要遠離廠(chǎng)界布置，同時(shí)選用低噪聲設備，對高噪聲設備應采取有效減振、隔聲、消音等降噪措施，廠(chǎng)界噪聲須符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）相應標準要求。

（六）妥善處理各類(lèi)固體廢物。按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求，規范建設各類(lèi)固體廢物貯存場(chǎng)所。醫療廢物須無(wú)害化處理后由專(zhuān)車(chē)統一送至醫療廢物處置中心處置，按照《醫療機構醫療廢物管理辦法》《醫療廢物分類(lèi)目錄》等規定，需作好醫療廢物的儲存、運輸、轉移記錄；污水處理站污泥、廢活性炭等危險廢物單獨收集貯存后交由有資質(zhì)單位安全處置；生活垃圾分類(lèi)收集后交由環(huán)衛部門(mén)清運處理。

（七）加強環(huán)境風(fēng)險管理。落實(shí)《報告書(shū)》提出的風(fēng)險防范措施，設置預警系統和緊急避險措施，防止污染事故發(fā)生。及時(shí)修訂醫院突發(fā)環(huán)境事故應急預案，并報生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

（八）落實(shí)環(huán)保管理與環(huán)境監測要求。做好各類(lèi)設備、設施的運行管理和日常檢修維護，完善內部環(huán)境管理機構和制度，明確人員責任，加強人員培訓。按照國家有關(guān)規定設置規范的污染物排放口和采樣點(diǎn)，按照排污許可證要求開(kāi)展監測，并建立污染源監測臺賬制度，建立健全污染物產(chǎn)生、排放臺賬制度。

四、項目建成后，須按規定程序和時(shí)間實(shí)施竣工環(huán)境保護驗收。

五、你單位應當按照國家規定時(shí)限在投入使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前重新申領(lǐng)排污許可證，并嚴格按照排污許可證規定的污染物排放種類(lèi)、濃度、總量等排污。

六、你單位是建設項目選址、建設、運營(yíng)全過(guò)程落實(shí)環(huán)境保護措施、公開(kāi)環(huán)境信息的主體，應按照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)機制方案》等要求公開(kāi)建設項目環(huán)評信息，暢通公眾參與、監督渠道，保障可能受建設項目環(huán)境影響的公眾環(huán)境權益。

七、《報告書(shū)》經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應當重新報批該項目環(huán)境影響報告書(shū)。

八、按照原環(huán)境保護部《建設項目環(huán)境保護事中事后監督管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕163號）和《關(guān)于加強審管聯(lián)動(dòng)提升事中事后監管效能的實(shí)施意見(jiàn)》（寶辦發(fā)〔2022〕14號）規定，生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負責該項目的事中事后監督管理。

                                                                                                                           寶雞市行政審批服務(wù)局

                                                                                                                                 2024年5月9日