各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《2024年寶雞市推進(jìn)政府職能轉變工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

寶雞市人民政府辦公室

2024年5月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2024年寶雞市推進(jìn)政府職能轉變工作要點(diǎn)

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，持續推進(jìn)政府職能轉變，加快效能政府建設，為進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境、助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、深化行政審批制度改革，提升行政審批效能

1.聚力落實(shí)“高效辦成一件事”。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》和省《實(shí)施方案》，制定完善我市工作方案，健全重點(diǎn)事項清單管理機制和常態(tài)化推進(jìn)機制，加快推進(jìn)2024年第一批13個(gè)重點(diǎn)事項落地見(jiàn)效，總結推廣一批典型經(jīng)驗?！彩行姓徟?wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監督管理局、市醫療保障局、市稅務(wù)局、國網(wǎng)寶雞供電公司、市殘聯(lián)等部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

2.深化相對集中行政許可權改革。貫徹執行全省行政許可事項劃轉工作要求，落實(shí)《寶雞市縣級行政許可事項劃轉指導目錄》，逐步推動(dòng)全市劃轉事項大體一致，加快實(shí)現高頻常辦事項“跨域通辦”“全市通辦”。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”原則，進(jìn)一步健全完善審管聯(lián)動(dòng)機制，杜絕監管盲區。加強業(yè)務(wù)培訓，提升職業(yè)素養；注重工作交流互鑒，促進(jìn)高效審批服務(wù)?！彩行姓徟?wù)局牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

3.落實(shí)行政審批事項清單管理。修訂公布2024年版行政許可事項清單，調整公布最新版行政備案事項清單，明晰權力邊界、規范行政運行，進(jìn)一步推動(dòng)同一事項在全市范圍無(wú)差別受理、同標準辦理?！彩行姓徟?wù)局牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

4.開(kāi)展改革創(chuàng )新和典型經(jīng)驗復制推廣。圍繞企業(yè)群眾需求度高的事項或反映突出的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，出臺切實(shí)可行的改革硬舉措，扎實(shí)推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、鎮街村居聯(lián)審聯(lián)辦等“小切口”改革，加大改革創(chuàng )新力度，爭取推出一批在全國、全省可復制可推廣的典型案例?！彩姓k公室牽頭，市行政審批服務(wù)局、市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委等部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

二、完善高效協(xié)同監管體系，提升監管效能

5.深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管。持續落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2023〕11號），全面梳理市縣兩級跨部門(mén)綜合監管事項清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新管理。加強行業(yè)監管，探索建立綜合監管“一業(yè)一冊”告知制度，積極推進(jìn)“綜合監管一件事”“綜合查一次”“一業(yè)一查”等改革?！彩惺袌?chǎng)監督管理局牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

6.大力推進(jìn)信用監管。認真落實(shí)《陜西省2024年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》，以深化政務(wù)誠信建設、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、拓展信用應用為主線(xiàn)，大力營(yíng)造全市良好信用氛圍，不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度?！彩邪l(fā)展改革委牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

7.不斷改進(jìn)監管執法方式。在市場(chǎng)監管領(lǐng)域探索建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”的服務(wù)型執法模式，推行約談告誡、行政指導、責令改正等執法方式，開(kāi)展柔性執法，指導經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)糾正違法行為?！彩惺袌?chǎng)監督管理局牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

三、加快政府數字化轉型，提升行政效能

8.完善一體化政務(wù)大數據體系。深入實(shí)施《寶雞市“十四五”數字政府建設規劃》，加快全市公共數據匯聚治理和共享交換，充分發(fā)揮市級政務(wù)數據平臺作用，有效破解政務(wù)數據供需對接不暢、“有數不用”和“無(wú)數可用”等問(wèn)題?！彩袛底纸?jīng)濟局牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

9.提升政府數字化履職效能。加大“秦政通”辦公平臺推廣應用力度，推動(dòng)市級協(xié)同辦公系統全量接入，行業(yè)應用系統“應接盡接”。優(yōu)化市縣鎮村四級政務(wù)服務(wù)平臺，強化跨部門(mén)政策、業(yè)務(wù)、系統協(xié)同和數據共享，再推動(dòng)100個(gè)政務(wù)服務(wù)事項上線(xiàn)“秦務(wù)員”APP，實(shí)現高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦?！彩袛底纸?jīng)濟局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

10.推進(jìn)智能集約支撐體系。加快推進(jìn)市級政務(wù)云資源和電子政務(wù)外網(wǎng)擴容提質(zhì)，建設政務(wù)視頻網(wǎng)，提升數據服務(wù)支撐能力。市級部門(mén)原則不再新建獨立機房和數據中心，推動(dòng)市級政務(wù)云加速對接省級政務(wù)云，落實(shí)全省一體化云資源管理體系要求?！彩袛底纸?jīng)濟局牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

11.加快數字營(yíng)商建設。建設優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合服務(wù)管理平臺，對全市營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行“一盤(pán)棋”服務(wù)管理，強化部門(mén)間協(xié)同配合和數據信息共享，實(shí)現“一端入口、有訴必應、全鏈跟蹤、立體感知”?！彩姓k公室、市數字經(jīng)濟局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市財政局、市商務(wù)局、市行政審批服務(wù)局等部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

四、強化制度保障，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

12.建立更精準的政策體系。認真組織實(shí)施《寶雞市深化營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)方案》，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境?！彩姓k公室牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

13.落實(shí)科學(xué)化評價(jià)體系。認真組織參加全國、全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，總結提煉評價(jià)中發(fā)現的亮點(diǎn)舉措，建立評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題臺賬，吸收采納評價(jià)中提出的意見(jiàn)建議，推動(dòng)“以評促改、以評促優(yōu)”?！彩姓k公室、市工商聯(lián)牽頭，市政府各有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府、寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

14.完善更高效的工作體系。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)便利化改革，加快推進(jìn)寶雞市“陜企通”端口與政務(wù)服務(wù)平臺、“秦政通”、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等涉企服務(wù)平臺互聯(lián)互通，優(yōu)先滿(mǎn)足先進(jìn)制造、現代能源、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等項目用地需求，提升跨境貿易便利化水平，創(chuàng )新不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，以重點(diǎn)領(lǐng)域突破帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體提升?！彩行姓徟?wù)局、市工業(yè)和信息化局、市數字經(jīng)濟局牽頭，市自然資源和規劃局、市商務(wù)局等部門(mén)和各縣（區）政府，寶雞高新區管委會(huì )按職責分工負責〕

各縣區、各部門(mén)要結合開(kāi)展黨紀學(xué)習教育和深化“三個(gè)年”活動(dòng)要求，把握目標引領(lǐng)，注重過(guò)程管理，強化結果導向，全方位轉變工作作風(fēng)，加快轉變政府職能，提升工作質(zhì)效，全面抓好各項目標任務(wù)的貫徹落實(shí)。全年工作落實(shí)情況于12月15日前報送市政府辦公室。