類(lèi) 別：A 

簽發(fā)人：張衛東 

寶水函〔2024〕90號 

張力會(huì )委員：

您提出的《關(guān)于提升農村供水水質(zhì)安全保障的提案》（第247號）收悉?，F答復如下：

首先，非常感謝您對全市農村供水工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持，您在提案中的建議，我們完全同意并采納。市委、市政府歷來(lái)高度重視農村飲水安全保障工作，全市水利系統始終把農村飲水安全和水質(zhì)提升作為事關(guān)民生福祉和社會(huì )穩定的重中之重，聚焦建立健全從源頭到龍頭全鏈條全過(guò)程的農村飲水安全保障體系目標，積極推行“3+1”標準化建設和管護模式，全力推進(jìn)城鄉供水一體化、集中供水規?；こ探ㄔO，因地制宜實(shí)施小型供水工程規范化建設和改造，加快縣域統管，寶雞農村供水高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。目前，全市共有農村供水工程3754處，農村自來(lái)水普及率達99.6%，集中供水率達99.86%，農村供水保障能力不斷增強。但深入分析全市農村供水現狀，仍然存在一些短板弱項，主要是：管理體制機制不完善；早期建設的供水工程標準低、規模小、設施設備老化簡(jiǎn)陋，凈化消毒設施設備配套不合理不全面；水源地保護“劃、立、治”力度不一；規?；┧こ唐俚纫蛩刂萍s。您在提案中所提到的普遍性水質(zhì)問(wèn)題、區域性水質(zhì)問(wèn)題、特殊水質(zhì)問(wèn)題很客觀(guān)、很精準，急需我們高度重視并全力攻堅突破。針對存在的問(wèn)題，我們將通過(guò)以下措施落實(shí)，持續加快提升全市農村供水保障能力。

一是健全政策機制，強化行政推動(dòng)。近年來(lái)，我市先后制定出臺《寶雞市全域治水三年行動(dòng)方案》《關(guān)于加強農村小型飲水工程建設管護工作的意見(jiàn)》《寶雞市“十四五”農村供水保障規劃》。2023年，省水利廳聯(lián)合7部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強全省城鄉供水保障能力的意見(jiàn)》，全面落實(shí)工程建設、水源保護、水質(zhì)監測評價(jià)“三同時(shí)”制度；市政府率先在全省制定印發(fā)《關(guān)于加強農村供水工程建設管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確“供水總站管理、公司化運管、政府購買(mǎi)服務(wù)”三種供水管理模式，為農村供水一體化、規?；?、標準化發(fā)展明確了方向；我市結合農村供水實(shí)際制訂了《農村供水規?；ㄔO行動(dòng)方案》《農村供水工程標準化管理專(zhuān)項行動(dòng)方案》《農村供水水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)方案》。目前，我們正在扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)以上政策機制，力爭通過(guò)3到5年時(shí)間，初步形成體系布局完善、設施集約安全、管護規范專(zhuān)業(yè)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的農村供水高質(zhì)量發(fā)展格局。

二是系統謀劃布局，全域統籌推進(jìn)。面對全市農村供水點(diǎn)多面廣規?；┧采w農村人口比率偏低、管護不到位、水質(zhì)不穩定等問(wèn)題，以“加快構建寶雞全域城鄉供水管理新格局”為目標，在發(fā)展定位上，按照中省農村供水高質(zhì)量發(fā)展總體要求，把城市城鎮供水的理念、方式方法引入農村，系統推進(jìn)城鄉供水一體化、規?；l(fā)展，從根本上解決全市農村群眾安全飲水問(wèn)題。在工程布局上，聚焦“六山一水三分田”地形地貌，根據全市人口分布特點(diǎn)、供水現狀和水源條件，渭北塬區依托馮家山、石頭河水庫水源，通過(guò)實(shí)施石頭河渭北引水工程、鳳翔區全域供水工程等項目，構建渭北供水跨區域互聯(lián)格局，解決鳳翔、岐山、扶風(fēng)等縣區農村供水問(wèn)題;渭河川道以石頭河水庫為水源，實(shí)施寶雞市渭河川道城鄉供水工程，解決渭河兩岸及陳倉區周原、慕儀2鎮供水問(wèn)題;北部山區依托段家峽、馮坊河水庫等水源實(shí)施改擴建供水管網(wǎng)擴大供水范圍解決隴縣、千陽(yáng)、麟游供水問(wèn)題;秦嶺山地通過(guò)新建的龍王河石溝水庫和已建成的鳳縣縣城備用水源，解決太白、鳳縣等農村供水問(wèn)題。

三是堅持規劃引領(lǐng)，促進(jìn)整體提升。高標準編制《全市農村供水高質(zhì)量發(fā)展規劃》，已完成初稿，修改完善后將報請市政府審批，該《規劃》共謀劃供水工程113處，投資38.15億元，其中規?；┧こ?6處，小型集中供水工程47處，涉及全市13個(gè)縣區。規劃到2027年，我市共有農村供水工程2668處，全市規?；┧こ谈采w農村人口比例為64.78%，千人以上工程覆蓋人口比例為86.46%,農村供水水質(zhì)總體達到各縣城供水水質(zhì)水平，全面實(shí)現縣域統管，供水保障程度和抗風(fēng)險能力明顯提升，長(cháng)效管護體制機制逐步確立。堅持問(wèn)題導向，聚焦規?；采w人口比例提升，緊扣隴縣城鄉一體化供水、渭河川道城鄉供水、鳳翔區全域一體化供水、石頭河水庫渭北引水和蟠龍塬區城鄉供水“五大”工程項目建設，新改擴建水廠(chǎng)8座，同步搭建信息化管理平臺5個(gè)，配套建設輸配水管道368.53公里，力爭2027年末全市農村供水規?；丝诟采w率提升至65%以上。

四是強推項目建設，加快規模發(fā)展。按照一體化供水、規?；ㄔO、標準化改造“三化”建設思路，今年計劃投資3億元，實(shí)施蟠龍塬區、隴縣段家峽、眉縣東片區等省市級重點(diǎn)城鄉供水一體化工程36個(gè)；投資1250萬(wàn)元，對268處飲水工程進(jìn)行維修養護，更新改造一批老舊供水管網(wǎng)設施。根據年度計劃，我們督促指導各縣區按照具體項目、建設任務(wù)、節點(diǎn)目標和工作責任，制定推進(jìn)方案，細化落實(shí)措施，認真執行項目建設“四項制度”，加快推進(jìn)項目建設。目前，扶風(fēng)縣美水溝水庫輸水工程、渭濱區茵香河片區供水等11個(gè)項目正在抓緊施工，完成投資4336萬(wàn)元;眉縣湯峪鎮鐘呂坪村供水改造等17個(gè)項目正在進(jìn)行招投標工作;金臺區蟠龍鎮北社村供水管網(wǎng)改造等5個(gè)項目?jì)?yōu)化設計方案;石頭河水庫岐山縣城供水工程、石頭河水庫渭北引水工程、鳳翔區全域一體化供水工程共3個(gè)項目正在進(jìn)行前期工作。

五是持續強化管理，保障水質(zhì)安全。加強農村水源保護，認真落實(shí)《陜西省飲用水水源保護條例》《寶雞市飲用水水源地保護條例》，加強飲用水水源地保護與管理，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)劃定59個(gè)鎮級飲用水水源保護區，同步設立防護圍欄和警示牌；做好小型工程水源地安全防范，強化水源地巡查監管力度，定期開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，杜絕水源污染事件，有效防控水源地環(huán)境風(fēng)險，全市千人以上供水工程水源保護區劃定比例增長(cháng)10%。強化水源置換和監管，對不符合飲用水水源水質(zhì)標準的農村供水水源，利用已建或在建水庫、引調水等骨干水源進(jìn)行置換，或采取對現有水源水質(zhì)良好的供水工程進(jìn)行管網(wǎng)延伸置換，擴大管網(wǎng)覆蓋面，解決大量小型分散供水工程普遍性和區域性水質(zhì)問(wèn)題，加快實(shí)現農村與城市同網(wǎng)同質(zhì)同服務(wù)供水。配齊凈化消毒設施，扎實(shí)開(kāi)展水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)，針對不同水源、水質(zhì)及供水規模，科學(xué)合理、擇優(yōu)選擇凈化消毒工藝技術(shù)及設施設備。千人以上集中供水工程加快配齊凈化消毒設備，凈化、消毒設施設備“應配盡配”率2025年達到100％；千人以下集中供水工程要落實(shí)適宜的消毒設施和措施；分散供水工程采取一戶(hù)一策，規范投加消毒劑或配套凈水器，提升分散供水水質(zhì)。今年實(shí)施農村供水工程水質(zhì)提升項目128處，安裝凈化消毒設備176臺，更換濾料、維修凈化設備17處，新建水質(zhì)化驗室6處，并配套檢測儀器及購置消毒藥劑，總投資870萬(wàn)元。目前扶風(fēng)、麟游、鳳翔區已配套安裝凈化消毒水處理設施設備，共計165.8萬(wàn)元。其他縣區正在積極推進(jìn)中。做好水質(zhì)監測檢測，擴大水質(zhì)檢測覆蓋面，落實(shí)水質(zhì)抽檢、巡檢和千噸萬(wàn)人水廠(chǎng)日檢制度，全面推進(jìn)縣級水質(zhì)檢測機構CMA認證工作。目前，市秦渭水務(wù)、岐山、眉縣、太白、鳳翔、金臺、扶風(fēng)、麟游已成功取得水質(zhì)檢測機構CMA資質(zhì)認證，鳳縣正積極申請CMA認證，隴縣已完成招標，其他縣區正在加緊推進(jìn)，逐步實(shí)現縣級水質(zhì)檢測機構CMA認證全覆蓋，縣級水質(zhì)檢測中心配備并規范運行比例增長(cháng)27.3%。

下一步，我們將立足群眾飲用水需求和期盼，堅持問(wèn)題導向，緊盯發(fā)展目標，堅持把強化農村供水保障能力、提升農村群眾飲水質(zhì)量作為重大政治任務(wù)和政治責任，全面加快推進(jìn)農村供水工程“三化”建設，積極推廣“縣域統管、專(zhuān)業(yè)管理、市場(chǎng)運營(yíng)”的農村供水管理模式，更快更好解決農村群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的飲水安全問(wèn)題,切實(shí)增強廣大群眾用水幸福感和滿(mǎn)意度。

最后，再次感謝您對我市農村飲水安全工作的關(guān)心。

特此答復。 

寶雞市水利局

2024年6月13日

（聯(lián)系人：劉志英   聯(lián)系電話(huà)：3261385）